贵州榕江县突发自然灾害威胁群众安全，贵州榕江县突发自然灾害威胁群众安全

2023年夏末，贵州省榕江县遭遇持续性强降雨引发山洪及山体滑坡，导致多个乡镇地质结构严重破坏，据气象部门监测，当地单日降雨量突破历史极值，引发河流水位暴涨，部分村庄被泥石流掩埋风险极高，面对险情，当地政府启动Ⅰ级应急响应，紧急转移群众41574人，成为近年来西南地区规模最大的灾害转移行动之一。

41574人紧急撤离背后的应急响应机制

榕江县在灾情预警发布后，迅速建立“县-乡-村”三级联动机制，通过卫星遥感、无人机巡查和地面监测点数据整合，精准锁定高风险区域，转移过程中采用“分批次、分路线”策略，优先保障老弱病残等特殊群体，并协调300余辆应急车辆及20艘救援船只，截至8月15日，所有受威胁群众已安全抵达临时安置点，未发生人员伤亡。

安置保障措施实现“拎包入住”标准

临时安置点按“一村一策”原则设置，配备防潮地板、独立卫浴及基本生活物资，政府联合慈善组织发放棉被2.1万条、折叠床1.8万张，并开通24小时心理疏导热线，针对留守儿童，组织志愿者开展课业辅导；对孤寡老人实施“一对一”陪护，安置点内还设立医疗站和应急物资仓库，确保群众基本需求得到满足。

灾后重建计划明确三年修复时间表

贵州省政府批复的《榕江县灾后重建实施方案》提出，2023-2025年投入15.8亿元修复基础设施，重点工程包括重建被冲毁的12座桥梁、疏通5条主干河道及恢复1.2万亩耕地，建立“以工代赈”机制，组织转移群众参与道路清淤、河道疏浚等劳动，人均月收入达3200元，重建过程中将引入生态修复技术，防止次生灾害复发。

社会力量形成灾后救援“第二梯队”

中国红十字会、蓝天救援队等32支专业队伍累计投入救援人员1200人次，腾讯公益平台发起“榕江重建”专项募捐，48小时内筹集善款2.3亿元，其中70%用于发放灾民生活补贴，京东物流开通绿色通道，48小时内将救灾物资送达所有安置点，企业捐赠的500吨大米、10万瓶矿泉水通过政府统一调配，确保物资精准发放。

灾情暴露出的基层治理短板

复盘显示，部分偏远村寨存在预警信息接收延迟问题，个别干部未严格执行24小时值班制度，2022年该县自然灾害应急演练覆盖率仅为63%，低于全省平均水平，针对这些问题，贵州省在2023年9月出台《基层应急能力提升三年行动方案》，计划投入5亿元升级预警系统，培训1万名村级应急员，并要求所有行政村配备卫星电话。

灾民就业帮扶开辟“新经济赛道”

为帮助群众长期生计，政府引导当地发展高山茶叶、竹荪种植等特色产业，2023年新设立23个产业扶贫车间，吸纳转移群众就业，其中非遗苗绣工坊月均工资达4500元，抖音电商开设“榕江好物”专区，帮助农户销售茶叶、蜡染制品，2023年线上销售额突破8000万元，通过“就业+产业”双轮驱动，98%的转移群众实现稳定增收。

生态修复工程打造绿色屏障

在1.5万公顷受灾区，中科院团队引入“植被缓冲带+生态沟渠”组合技术，种植刺槐、紫穗槐等固土植物3000亩，修建生态挡土墙45公里，2024年监测数据显示，水土流失面积减少42%，河道淤积量下降65%，当地还建立“生态银行”制度，允许村民将修复后的林地、水域作价入股，预计到2026年可带来生态补偿收益1.2亿元。

从灾害应对到韧性城市建设

榕江县41574人转移事件成为全国应急管理的典型案例，通过“灾后重建+生态修复+产业升级”三位一体模式，当地不仅恢复生产生活秩序，更探索出兼顾安全与发展的新型治理路径，2025年，榕江将建成西南地区首个“海绵城市”示范区，预计灾害发生率下降70%，为同类地区提供可复制的韧性城市建设方案。